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海绵铁滤料除氧剂生产厂家湖北三座污水处理厂“空转”1年多 政府白花437万,到底什么原因
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据中国之声《新闻纵横》报道,“浑浊的污水,经过预处理、生物处理、深度处理等多个程序后,变为清水,最终达到排放标准。 ”这是今年4月20号刊登在《咸宁日报》上,湖北赤壁官塘驿镇污水处理厂负责人面对采访时所做的介绍。 谁曾想,这些看似详尽、严格的程序,竟成了“空谈”。
记者在调查中发现,在三个乡镇新建的污水处理厂中,进水口的水质竟然出乎意料地好于排放标准。 这就意味着,进来的水质即便不经过任何处理,已经达标。 这究竟是怎么一回事?那真正的污水又去哪儿了呢?
没有“污”,何来“处理”?
在赤壁市赤壁镇、赵李桥镇和官塘驿镇,记者先后走访了当地的三座污水处理厂。 在污水处理厂厂区,乍一看,并没有任何异样,因为这些污水处理厂的设备全都在正常运行,有专职工作人员在对污水的处理情况实时监测。 然而,仔细查看这三家污水处理厂的污水处理标准牌,记者却发现,污水处理中的一个重要的污水污染参数――COD,也就是化学需氧量,却与相关标准不符。 赤壁镇污水处理厂工作人员告诉记者,他们污水处理厂对于污水进水水质的要求是不高于350mg/L,而污水处理后排放的要求是不高于50mg/L。 可是,这三家污水处理厂污水处理标准牌上却显示,进水口水质都远远低于50mg/L。 也就是说,以目前三家污水处理厂的进水水质来看,即便不经过任何处理,也好于污水排放的标准。
赤壁镇污水处理厂工作人员告诉中国之声:
“这边我们COD确实偏低,这是很直接的东西,我也不会说假话,这个上面的人也知道的。 你看50就可以排放,他现在进都只有16,不用处理直接就可以排嘛,那还处理什么?”
督察员:“现在是雨水和污水一块进来的?”
工作人员:“是的。 ”
督察员:“还没有分离?”
工作人员:“那肯定没有,还没有搞分离。 ”
赤壁市官塘驿镇副镇长姜先文告诉记者,导致污水污染参数――COD偏低的根本原因是三个乡镇的污水管网都不健全,该进污水处理厂的污水进不去,不用进入污水处理厂的雨水却进去了,污水经过雨水稀释,总体的COD数值就很低。
赤壁市官塘驿镇副镇长姜先文:
“我们这一块处理的污水不多。 我估计大概三分之一左右。 ”
督查员:“管网现在在设计当中呢还是已经埋好了?”
姜先文:“这一块还没有施工。 ”
管网不同步埋苦果,政府为“空转”买单花巨资
赤壁市环保局总工程师毕金山告诉记者,按照我国2015年4月2号颁布的《水污染防治行动计划》第二条规定:新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。 赤壁市的这三座污水处理厂是2015年底招标,2016年开始施工建设,也就是说按照国家要求,应该厂网同步建设。
赤壁市环保局总工程师毕金山告诉中国之声:“那肯定同步建,不同步建的话,没有管网,你主厂房建起来什么作用呢?污水进不来,你管网建起来了,没有主厂房,这个水怎么处理呢?”
赤壁市住建局污水管理办公室副主任徐云告诉记者,该市这三家污水处理厂没有进行管网同步设计、同步建设。 由于管网建设不到位,污水处理厂也就没有污水可以处理,但是由于当时建厂时,当地政府与污水处理厂签订有协议,致使政府必须为污水处理厂“空转”买单。 赤壁市住建局污水管理办公室副主任徐云介绍道:“别人投资在这里建厂子,你跟他签了协议,有保底水量,就是不运行,也要按天计费。 ”
据了解,这三家污水处理厂于2017年3月20日先后正式转入试运行,2017年6月20日结束试运行,转入商业运行,从2017年3月20日到2018年4月份这一年左右的时间里,经赤壁市住建局和环保局相关领导签字同意后,赤壁市政府支付这三家污水处理厂的污水处理费用高达437万余元。
咸宁市委党校教授艾国松告诉中国之声,污水厂建设时管网没有同步建设,导致现在不得不花费巨资为空转买单,问题出在决策环节。 乱决策乱作为,违背了实事求是的思想路线、量力而行的办事方针、令人满意的决策准则。
赤壁市政府:举一反三,争取年底前解决
针对这一问题,赤壁市委常委、常务副市长洪金虎表示,赤壁市政府将加快现有管网配套设施建设,争取今年12月30号前解决此问题。 同时与污水处理厂负责人协商,解决经费问题。
洪金虎表示:“我们想通过这个事情,举一反三,加快我们目前赤壁市在建的另外八个乡镇的污水处理厂的进度,我们确保我们另外八个污水处理厂在建好主厂的时候,同时配套管网,一次性建好。 ”
大力推进乡镇生活污水治理工作,既是生态文明建设的应有之意,也是改善农村人居环境的迫切要求,更是相关政府部门义不容辞的责任。 我们期待赤壁市委市政府以此次暴露的问题的整改为契机,早日实现乡镇生活污水治理全覆盖的目标。
媒体:政绩观作祟
表面上看,导致这一现象的是因为一些地方政府负责人的拍脑袋决策。但实际上,还是一种不正确的政绩观在作祟:污水处理厂是建在地面上,是看得见的政绩,建好了可以大书特书,污水管网却隐藏在地下,建得再好也看不见,更无法在政绩的台面上展示。再加上污水处理厂建设成本较小,建设速度快,而污水管网则不同,不仅投入巨大,周期也长。如此一来,就导致地方政府更愿意将资源向污水处理厂倾斜。
重视污水处理厂,轻视污水管网,这一环保大跃进带来的浪费是不容忽视的。仅仅赤壁一地,为维持三家污水处理厂“空转”浪费的财政资金一年就达四百多万元。因此,要改变污水处理厂空转这一现象,还应当建立更严格的评估和论证机制,防止行政意志凌驾于专业之上。
与此同时,也要改革对官员环保政绩的考核机制。例如,不再把单纯的污水处理厂建设作为环保考核的指标,而是以污水管网覆盖率、污水收集率、处理率等更科学的指标,对地方的污水处理工作进行考核。
考核机制是官员行为的“指挥棒”,只有更科学的考核,才能指挥好基层官员树立正确的环保政绩观,避免打着环保旗号的浪费行为发生。
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