活性氧化铝球生产厂家环保一刀切背后的深层逻辑，干系竟然如此复杂、如此重大!

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　　从生态环境部明令禁止一刀切以来，各地方也都照搬发布了一些公告，但其中大多数除了满篇“贯彻”、“落实”、“提升”、“加强”……云云之外，毫无直面问题的诚意，更看不见解决问题的有效措施，敷衍应付之态尽显纸上。

　　事实上，一刀切问题不是努力解决问题时的用力过度，而是面对问题时的推诿敷衍和慌乱无措，背后是围绕环保整改的一系列问题，其中包括执法的简单粗暴，也包括措施的笼统粗略，如不做区分的停工令等。生态文明建设是国之大计，是一项关系经济、政治、民生的大工程。推动这项工程难度自然不小，一些地方就因此而产生了畏难情绪，表现在行动上就是草草应对。一刀切在本质上和虚假整改是一样的，都是对环保整改的不作为。

　　环保整改同时承载着淘汰落后产能、优化产业结构的意义，但是，不管是一刀切还是虚假整改，都没有深入到倒逼企业转型升级的力度上。整改力度的严重不到位势必会打乱国家整体的转型步调，造成产业发展停滞不前。

　　国家官媒严词痛批一刀切，是因为该类问题给国家的政策落实、民生改善以及执政力带来了不利影响。一刀切让环保政策的落实大打折扣，严重阻碍了生态文明建设的进程。一刀切问题的本质是地方执法存在混乱、粗暴、敷衍等弊政，本质上是政治立场不到位。

　　一直以来阻碍环保政策落实的主要是以下几重关系：一是落后的执政理念和经济绿色发展之间的矛盾关系;二是执政系统与地方企业之间的利益关系;三是环保系统与地方之间的不协调关系。

　　关于第一重关系：执政理念跟不上，整改的动作就不可能认真负责，表现出来就是以一刀切为典型的一类问题。地方的执政主体是解决问题的关键，执政理念没有融入绿色理念，环保措施永远都是沙尘暴式的一阵风运动。

　　由于过去几十年长时间的粗放发展，重经济、轻环保的思维惯性已经深入体制。至今为止，一些地方仍旧没有转变落后的执政理念，甚至未能正确认识环保于国于民的政治意义，在环保政策的落实上一刀切，对环保督查虚假整改。

　　关于第二重关系：由于环保整改的对象基本上都是污染企业，但是地方企业大多都与执政系统有着千丝万缕的关系，许多企业事实上是政商利益勾兑的池子。这就意味着污染监管很多时候成了自己人管自己人，这种情况下监管不可能到位，问题也不可能得到彻底解决。

　　从祁连山重大生态破坏案、秦岭违规别墅等环境安全案件来看，官员腐败是造成环保污染的一大原因。由于与利益团体对立的原因，环境往往成为一些人剥取利益的牺牲品。所以说，治污的本质在一定程度上是治腐，人和制度的问题不解决环境安全永远得不到保障。

　　关于第三重关系：生态环境部是环保政策的制定者和推动者，也是主要推动者，而执行者是地方，但是二者不存在牵制关系，这就造成在环保这件事情上不能上下贯通，形不成反馈闭环，导致政策与措施严重脱节，环保整改要么流于形式，要么一刀切。

　　在过去的经济体制里，环保部门及其职能缺失得太久了;这导致环保政策的贯彻落实环节存在严重问题。未来要不断加强环保系统的体制建设，做到上下步调一致，令行禁止，真正让地方的生态环境安全掌握在环保监管部门手里。

　　结语

　　环保的形势非常紧迫，环保政策的脚步很快很急，但是一刀切等问题解决得太慢。一刀切一类问题不解决，任何环保改革的力量都发挥不到问题的关键上，最终将会影响实现绿水青山的进程。

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