消毒剂氯片10g厂家黄河大保护|黄河八问

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　　消毒剂氯片10g生产厂家黄河大保护|黄河八问。习总书记在郑州视察指导工作时，针对黄河问题提出，要“让黄河成为造福人民的幸福河”，强调治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。这是继长江大保护之后，国家在生态文明领域做出的又一战略性工作部署。在前面的有关公众号文章中，笔者曾提出，要把长江大保护的经验推广到全国，尤其要重视黄河的保护。黄河尽管在流域统一管理、水量调度、水资源保护与污染治理、生态修复等方面取得显著成绩，在流域水资源持续衰减用水竞争不断加剧的情况下，实现了20多年不断流，黄河泥沙已经从最初的16亿吨显著下降到目前的一两亿吨，成绩不可谓不显著。但是，按照习总书记的新要求，还有很多的问题待解，任务也十分繁重。这些问题也都直接关系到两岸九省人民的幸福和河流的长效保护。

　　一问：三十年的分水方案能调整吗?

　　黄河用水矛盾突出，为协调九省用水，87年黄河进行了水量分配，由国务院批复实施，简称“87”分水方案。到现在，已经过去三十多年了，沿岸各省市的社会经济发展发生了翻天覆地的变化，水资源配置格局也不同了，如南水北调的中东线已经供水进入下游几省(河北、河南、山东、天津等，87方案也提到是南水北调前的分配)。是否应重新论证一下新形势下流域的分水问题?

　　二问：黄河泥沙哪去了?

　　87分水方案确定，580亿方的年水资源量中，需要留出输沙水200亿方。随着上游淤地坝及其他水土保持措施的实施，黄河的泥沙已经显著下降，目前仅一亿吨上下。是否还需要200亿方的输沙用水?如果黄河水沙(减少)情势是不可逆的趋势性变化，那输沙水就不需要那么多了，而黄河下游河道也将由历史上的淤积改道为主转变为冲刷下切为主。此时的输沙水量应该不需要那么多了。是否可以分配出一些给上游四省，满足他们的发展需求?如果黄河流域的水力侵蚀过程发生了不可逆的变化，那是好事。

　　三问：黄河的水哪去了?

　　全国水资源调查评价已经做了三次，1980年一次，2000年一次，现在正在做第三次。三次的评价结果，黄河的水由第一次的580亿方，下降到第二次的530亿方，第三次的评价结果很可能不足500亿方了(尚未正式发布)。而降水并没有趋势性下降，上游青藏高原和西北地区甚至还有由干冷转湿热的气候变化。那水都跑哪里去了?也许随着水土保持和生态建设的加强，原先的径流性水资源(蓝水))转变为地带性植被消耗(绿水)，也许有偷偷用水的没计算进来，也许因为黄河中游煤炭的开发把地下水破坏了，地表水的产水过程也发生了变异。总之，黄河水在减少，而需求在增加。

　　四问：黄河的文化印记在哪里?

　　说到黄河，大家都想起人类四大古文明中的黄河文明，它是我们中华民族的根。因此，如果非要选一个河作为中华民族的母亲河，很多人首选黄河，而不是长江。长江面积、水量、涉及的省市都多于黄河，但在很多人的心中，黄河的文化地位是第一的。但所有的文化都要有传承，都要有物质的(如遗迹)或者精神的(音乐、诗歌、文学作品等)载体。黄河文化在哪里?如何挖掘和保护?我去过古老的运城盐湖等地，保护的还不很到位，而且文化价值的挖掘和弘扬也有待改进的地方。从生物多样性来说，长江重于黄河，但从文化地位来说，黄河重于长江。需要系统调查和保护好黄河文化印记。

　　五问：黄河下游防洪压力减轻了吗?

　　5400公里的黄河，防洪重点是下游悬河段，也是历史上不断改道和造成严重损失的地区。如果如前所说，下游的河道已经开始进入冲刷侵蚀的新阶段，那下游防洪压力应该越来越小，毕竟河道持续下切，等同于两侧堤防在加高。而且，如果进入下切过程，也许蓄滞洪区都不需要了。但上游淤积在大小水库塘坝中的泥沙真的永久固化在当地吗?会不会在一次历史性大洪水中，零存整取，泥沙俱下，造成更大的灾害?这个问题显然是需要进一步研究的。如果下游河道主河床进入下切模式，两岸滩地上的百万农民是否还需要搬迁?黄河的水空间岸线边界在哪里?

　　六问：黄河水质保护基准是什么?

　　黄河水质形势严峻。长江大保护工作中，提到长江处于“无鱼级”的严重污染和干扰状态。对比水质，2018年长江劣V类河长仅占评价河长的2.3%，而黄河的劣V类河长占评价河长的比例高达12.3%，仅次于开发过度污染严重的“三河”之海河和辽河。因此，黄河的污染控制刻不容缓。但黄河水质保护的基准是什么?很多河段天然就存在砷这个化学物质。如果还像其他河流一样按照COD和氨氮两个指标治理肯定不合适，因为沿程工业、矿业、城市十分复杂，污染物类型多。如果脱离黄河的天然水化学演变规律去治理黄河水污染，恐怕也不符合十九大提出的“尊重自然”的准则。

　　七问：山水林田湖草如何系统治理?

　　黄河跨越高寒区、西北干旱区、半干旱的黄土高原区、半湿润的黄淮海平原。不同地区，水循环系统具有完全不同的特点。无论是哪个类型区，水都是核心的驱动因素。一定要按照水的循环规律和承载能力，科学合理安排生活、生产及生态建设。习总书记说，黄河问题的现象在河里，根子在流域。如何以水循环及其相关的水化学和水生态过程为主线，科学构建符合自然规律的流域社会经济和生态复合系统?顶层设计需要考虑水的核心驱动机制。

　　八问：黄河的事谁说了算?

　　黄河水资源管理是我国流域水资源统一管理的样板和较成功案例。黄委每年都根据降水及水库水量情况进行水量调度和分配，在沿河很多省设立河务局。但是，在管理体制中，也不是没有问题，如跨行业的综合管理、省市和流域之间的上下协调机制、上下游的生态补偿。其中较突出的是各省市与黄委之间的协调机制。沿岸各省在流域管理中的话语权在哪里?几乎每年，黄河流域上游省市都会在全国两会上上交提案，针对黄河的分水及水利工程建设提出各自的诉求。如果协调机制很顺畅，就没必要到两会上交提案了。在水量分配、建设项目水资源论证、水利工程建设、水权转让等方面，很多地方都在争取更大的话语权和决策权。是否应该参照国外流域参与式和协商式管理模式，改革流域管理体制?除了流域和行政区的关系外，水资源调度、防洪、水污染防治、生态保护、国土空间及岸线利用等，也都是相对分散在各部门，相互协调较弱，水保局又划分到生态环境部门去了。能否在现在体制基础上，探索创新流域综合管理的模式，成立流域管理委员会，国家、相关省市参与，作为决策机构，综合协调流域的管理?能否有个国家级领导作为黄河河长?能否像长江一样，颁布实施一部黄河法?

　　习总书记针对黄河保护的重要讲话应该作为国家在江河保护方面继长江大保护后的又一大战略，是绿水青山及生态文明建设的又一重大实践。上面提出的问题也是个人工作和学习中还没有搞清楚的事情，提出来供参考借鉴。相信黄河大保护方面的工作能独创出更好更多的治水经验，丰富我国的悠久治水史，并为世界治水提供中国经验和模式!

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